天河区天园街东逸花园一期逸朗居的几位业主近日分别向南都记者表示，他们小区遇到了海珠区嘉丽苑一样的情况——违法建设导致小区加装电梯无法推进。此外，黄埔大道西的一小区，违建非常普遍，情况比嘉丽苑更复杂，令加装电梯的事情变得更为艰难。

老旧小区加装电梯是备受关注的民生工程。本月，广州市针对老旧小区加装电梯存在的各种问题首次召开市级联席会议。而在此之前不久，《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019－2021年）》印发实施，广州市正在着力破解加装电梯“审批难”“协调难”等问题。

    东逸花园一期逸朗居A栋2楼平台加建的棚屋，导致此处无法加建电梯。

    市民投诉

    “每栋楼加装电梯都卡在违建上”

    东逸花园一期逸朗居的业主们日前联系到南都记者，他们表示，看到南都《周一见》报道海珠区嘉丽苑小区一处违法建设阻碍了小区加装电梯，发现报道中的情况，和他们面对的情况非常相似。“这个报道刚好就戳到我们的痛点了，我们加装电梯也就是卡在违建上面。”东逸花园逸朗居C栋的业主邓先生表示。

    逸朗居A栋的窦先生说，他也有同样的感受。窦先生说，逸朗居A栋是一栋9层高的住宅，一共住着32户人家，由于上下楼梯不便，他们早在2009年就开始谋划加装电梯的事情。经过十年的“长跑”，终于在今年有了眉目。该楼的加装电梯方案获得了广州市规划和自然资源局天河分局的认可，并在今年的5月13日进行了公示。

    然而，就在他们按职能部门的要求一切准备就绪，继而向规划部门申领建设工程许可证时，规划部门的其中一条回复这样表示：“经踏勘，现场你建电梯位置存在建构筑物，涉嫌违法建设，应根据天河区人民法院的判决按法律、法规的规定办理，待确认拟建电梯位置具备客观的建设条件后，再向我局申领既有住宅增设电梯建设工程规划许可证。”

    窦先生表示，加装电梯的位置位于楼梯开口的天井位置，需要穿过二楼的平台，而这处二楼的平台恰恰被二楼的两户人家201房和204房的建构物所占。“就是因为这个地方，所以规划部门觉得我们这里不具备客观的建设条件。”窦先生表示，加装电梯筹委会以及其他业主们完全没有想到违法建设也能成为阻碍加装电梯的客观条件。

    逸朗居C栋的业主邓先生表示，逸朗居一共有A、B、C3座楼梯，都在筹备加装的电梯的事情，也都是在同样的位置都存在类似的建构物，导致加装电梯的事情无法进行。“我们C栋是2016年开始筹建电梯，今年3月14日至4月2日，方案进行了公示，但是也没用啊，有违建挡在那里啊。”

    记者走访

    两年前法院查明二楼建构物违法

    二楼平台上的建构物是什么情况？其主人对加装电梯是什么态度？对于广大业主加装电梯的诉求有什么意见？

    近日，南都记者来到现场进行采访，发现二楼平台上的建构物只能从二楼的住户家中穿过才能看到其中详情，从外面看只能看到有半透明的有机玻璃挡雨棚，雨棚下方中间建有隔墙，其他业主猜测，应该是201房和204房协商好一起盖的，然后中间隔开一人使用一半。

    南都记者从A栋到C栋挨个去敲门，涉及到在平台上加建的住户均拒绝接受采访，或没人在家。

    有业主向南都记者提供了一份法院的判决书，这份2017年天河区法院做出的判决，其事由就是朗A的4位业主状告2楼204房业主在公共平台上私自搭建建构物，侵占了业主的公共空间，经多次协商未果，导致加装电梯的工作无法推进。

    在判决书中，天河区人民法院通过向当事人问询、到现场踏勘、以及相关部门调查查明，朗A的204房阳台经过改建，与原来规划验收的情况不符，改建后侵占了全体业主共有的部分露台，204房业主在楼梯间北侧加建的隔墙涉嫌违法建设。但同时，法院也查明，隔墙由204房的上一任业主所建，因此要拆除，其他业主们只能循其它法律途径解决。

    “这个官司2016年开始打了，判决判下来也有两年了，我们当时以为赢了官司就没事了，想着到时候其它手续齐全了，开工建电梯的时候直接拆掉就是了，没想到现在规划部门认为没有加装电梯的客观条件。”窦先生说。

    居委协调无果，业主申请城管强拆违建

    A栋的业主窦先生以及C栋的业主邓先生对南都记者均表示，A栋和C栋的筹备组主动找所在楼栋的201房、204房业主沟通过，也通过居委会介入主持调解，但对方都是持拒绝沟通的态度，对加装电梯则一直持反对态度。

    根据窦先生提供的签名资料，A栋32户人家，同意加装电梯以及同意拆除二楼公共平台上的违法建设的业主有27户，1户保持中立，反对的4户人家中3户是1楼的住户，3楼有一户住户也表示反对。

    根据东逸居委会的记录显示，该单位在今年至少两次就加装电梯的问题组织业主召开过协商会、调解会。持反对意见的4户人家全都没有出席。其中3月30日的协商会记录了4户人家向居委会表达的反对理由。反对理由包括：加装电梯会破坏房屋使用完整性、影响楼道通风和采光、有噪音、影响楼栋地基安全、影响消防安全等。

    今年7月27日，居委会应大部分业主的要求对加装电梯的问题进行调解，持反对意见的4户人家依然没有到场，加装电梯筹备组则表示，他们认真研究了4户人家此前反对的理由，都一一进行了解释，存在问题的采取了针对性措施予以解决。同时，筹备组表示：“我们换位思考，充分考虑受损方的经济补偿方案，参考广州市各区成功加装电梯对低层受损方的经济补偿标准，并根据我梯的历史现状，制定了《逸朗居A座二楼天台补偿方案》，方案对201、204每户补偿4.8万元，202、203（中立方）每户补偿1万元，并且二楼不承担电梯初装费用和后续电梯运营费用。”

    业主们表示，即便如此，4户反对的人家对加装电梯的问题依然不支持。违法建设依然挡在加装电梯的位置上。“所以我们没办法，今年9月9日已经向城管部门申请强制拆除。”筹备组的工作人员表示。

    天河区城管综合执法局

    一旦查实确属违建，将依法组织拆除

    南都记者了解到，位于黄埔大道西的某小区的情况比海珠区嘉丽苑以及天河区东逸花园的情况更复杂。而导致情况更复杂的主要原因是违法建设太普遍。大家都希望加装电梯，但是大家都不愿意拆除自己家的违法建设，导致加装电梯的问题陷入僵局，甚至相互举报。

    天河区城管综合执法局相关工作人员表示，已将东逸花园和黄埔大道西某小区的情况交给街道的城管执法队进行核查，一旦查实确属违法建设，将依法组织拆除。

    点评：

    违法建设为法不所容，日前，《广东省人民政府关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见》发布，将占用小区业主共有场地的违法建设作为重点整治对象；而《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019－2021年）》也印发实施，老旧小区加装电梯是关系群众生活的民心工程。要为加装电梯扫除障碍，存在违法行为的因素应该首先解决。希望城管部门像对待河涌违建一样，对这一类严重影响市民生活、邻里关系的违法建设进行重点整治。